国家为解决克扣和拖欠农民工工资问题采取了哪些措施？

国务院《关于解决农民工问题的若干意见》明确要求， 建立农民工工资支付保障制度，严格规范用人单位工资支付行为，确保农民工工资按时足额发放给本人。

一是建立工资支付监控制度和工资保证金制度，从根本上解决拖欠、克扣农民工工资问题。

二是对发生过拖欠工资的用人单位，强制在开户银行按期预存工资保证金，实行专户管理。

三是对恶意拖欠、情节严重的用人单位，可依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照，并对有关人员依法予以制裁。