对非法贩卖麻醉药品、精神药品行为如何认定？

行为人向走私、贩卖毒品的犯罪分子或者吸食、注射毒品的人员贩卖国家规定管制的能够使人形成瘾癖的麻醉药品或者精神药品的，以贩卖毒品罪定罪处罚；出于医疗目的，违反有关药品管理的国家规定，非法贩卖上述药品的，扰乱市场秩序，情节严重的，以非法经营罪定罪处罚。