耕地上的土地使用权是否可以抵押？

《民法典》第三百九十九条第（二）项规定，“宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权”不得抵押，“但是法律规定可以抵押的除外”。《民法典》删除了《物权法》该项中的“耕地”，言外之意是，《民法典》不再禁止耕地上的土地使用权抵押。这实际上是为了与2018年修正的《农村土地承包法》相协调，该法第四十七条规定：“承包方可以用承包地的土地经营权向金融机构融资担保，并向发包方备案。受让方通过流转取得的土地经营权，经承包方书面同意并向发包方备案，可以向金融机构融资担保。担保物权自融资担保合同生效时设立。当事人可以向登记机构申请登记；未经登记，不得对抗善意第三人。实现担保物权时，担保物权人有权就土地经营权优先受偿。土地经营权融资担保办法由国务院有关部门规定。”据此，农村土地承包方可以用承包地的土地经营权向金融机构融资担保，并向发包方备案。可见，耕地上的使用权是可以抵押的，只是适用的对象是土地经营权。