当事人以依法被查封或者扣押的财产抵押的，抵押合同是否有效？抵押权能否设立？

标的物被查封、扣押，仅仅意味着该财产受到了处分限制，并不意味着当事人对标的物不享有权利。财产权利人在人民法院对财产采取查封、扣押、冻结之后，如果违反处分限制就财产作出转让、设定权利负担或者其他有碍执行的行为，不得对抗申请执行人。总之，当事人以查封、扣押的标的物设定抵押权的行为有效，只是不能对抗申请执行人，这还有利于解决如下问题：一旦查封、扣押措施被解除，则抵押权人自然可以行使抵押权；相反，如果认为抵押合同无效，且抵押权没有有效设立，则在查封、扣押措施被解除后，抵押权人的利益就无法获得应有的保障。